Publicēts pirms 10 gadiem. Izvērtē satura aktualitāti! >>
FOTO: Edijs Pālens/ LETA
Veicamie soļi privātai izglītības iestādei kā bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējam:
Pirms bērnu rotaļu istabas vai tai līdzīgas bērnu pieskatīšanas vietas atvēršanas ir rūpīgi jāiepazīstas ar normatīvo aktu prasībām, kādām jāatbilst bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējam, kas sniedz pakalpojumu ārpus bērna dzīvesvietas, kādi ir tā pienākumi un atbildība.
Bērnu tiesību aizsardzības likuma 1.panta 17.punkts noteic, ka bērnu uzraudzības pakalpojums ir kvalificēts uzraudzības un aprūpes pakalpojums, kura mērķis ir nodrošināt bērna atrašanos pieaugušā klātbūtnē un drošu, saturīgu un lietderīgu dienas organizēšanu bērnam, sekmējot tā vispusīgu attīstību. Profesionālās kvalifikācijas un drošības prasības bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem ir noteiktas Ministru kabineta (MK) 2013.gada 16.jūlija noteikumos Nr.404 "Prasības bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējiem un bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrēšanas kārtība" (turpmāk MK noteikumi).
Tātad, lai piedāvātu bērnu uzraudzības pakalpojumus, ir jāņem vērā, ka normatīvos aktos noteiktās prasības attiecībā uz iesaistīto personu kvalifikāciju, telpu drošumu un higiēnas ievērošanu ir stingras. MK noteikumu 7.punkts paredz, ka pakalpojuma sniedzēja atbilstību noteiktajām prasībām atbilstoši kompetencei kontrolē Valsts bērnu tiesību aizsardzības inspekcija, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests, Veselības inspekcija un Pārtikas un veterinārais dienests.
Ar ko sākt?
MK noteikumu 10.1.punkts noteic, ka pakalpojumu sniedzējam normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir jābūt reģistrētam kā komersantam, kooperatīvai sabiedrībai, biedrībai, nodibinājumam, personālsabiedrībai vai reliģiskai organizācijai. Tādējādi vispirms jāizveido juridisks pamats bērnu pieskatīšanas centra darbībai un jāreģistrējas kā juridiskai personai. Taču, pirms spert attiecīgos soļus, ļoti svarīgi ir atrast īstos cilvēkus, ar kuriem kopā bērnu pieskatīšanas centru veidot un darboties.
Bērnu kluba "Labā vieta" vadītāja Dace Krēsliņa dalās pieredzē, ka dokumentus nokārtot var, taču pats galvenais tomēr ir cilvēki. "Ja kāds uzņemas veidot bērnu pieskatīšanas centru vai klubu, jāņem vērā, ka galvenais ir komanda, kas ir gatava mīlēt bērnus. Tikai tad, kad ir tāda komanda, var sākt kārtot formalitātes," uzsver bērnu kluba vadītāja.
Prasības pakalpojuma sniegšanā iesaistītajām personām
Meklējot cilvēkus, ar kuriem kopā veidot bērnu pieskatīšanas centru, ir jāatceras, ka ne kurš katrs var strādāt ar bērniem, šai personai ne tikai jāmīl bērni, tai ir jābūt kvalificētai un jāatbilst citām prasībām.
MK noteikumu 9.punktā ir uzskaitītas prasības, kādām jāatbilst personai, kas ir iesaistīta bērnu uzraudzības pakalpojumu sniegšanā.
Ir ļoti svarīgi, ka darbā ar bērniem iesaistītās personas ir apmācītas ne tikai kā aprūpēt bērnus ikdienišķās situācijās, piemēram, kā spēlēties, kādas ir attīstošās rotaļas, bet arī neapjukt un zināt, kā rīkoties, ja noticis negadījums. Tāpēc MK noteikumu 10.7.punkts paredz, ka pakalpojuma sniegšanas laikā, ja nepieciešams, nodrošina pirmo medicīnisko palīdzību. Tāpat jebkurā bērnu pieskatīšanas centrā ir jābūt pieejamai medicīniskās palīdzības aptieciņai.
"Likuma izpratnē iestāde, kurā tiek pieskatīti bērni, ir bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējs."
Attiecīgi bērnu pieskatīšanas centra vadībai no savas puses ir jāparūpējas arī par darba kārtību un labiem darba apstākļiem, kā arī darbinieku informēšanu par drošības noteikumiem. MK noteikumu 10.5.punkts paredz, ka pakalpojuma sniedzējs izstrādā un apstiprina darba kārtības un drošības noteikumus, kuros norādītas pakalpojuma sniedzēja un pakalpojuma saņēmēja tiesības, pienākumi, atbildība un citas būtiskas normas, kas jāievēro pakalpojuma sniegšanas laikā, kā arī nodrošina pakalpojuma saņēmējam iespēju iepazīties ar šiem noteikumiem.
Nedrīkst piemirst, ka pakalpojumu sniedzējam ir jānodrošina, ka personas, kas strādā bērnu rotaļu centrā un nodarbojas ar bērnu uzraudzības pakalpojuma sniegšanu
Prasības telpām
Ne mazāk svarīgs solis pretim bērnu pieskatīšanas centra izveidei ir piemērotu telpu atrašana. Kā atzīst Normunds Grasmanis, biedrības "Psiholoģijas un attīstības centrs "Mājas"" pārstāvis, "papīru darbs ir vienkāršs. Visgrūtākais ir atrast uzticamus cilvēkus un telpas". Arī D.Krēsliņa uzsver, ka ļoti svarīgas ir piemērotas telpas: "Ļoti būtiski, lai bērniem tur ir labi un tajās patiktu."
Telpām ne tikai jābūt patīkamām un ērtām, ir jāparūpējas, ka tās ir drošas un piemērotas higiēnas ievērošanai. Uzraudzības pakalpojuma sniedzējam ir jānodrošina, ka pakalpojuma sniegšanas laikā ievēro ugunsdrošības, darba aizsardzības un higiēnas prasības (MK noteikumu 10.2.punkts).
Tāpēc pakalpojuma sniedzējam
Ugunsdrošības prasības un VUGD atzinums
Lai būtu iespējams saņemt pozitīvu atzinumu par atbilstību ugunsdrošības prasībām, telpām, kurās atrodas bērnu pieskatīšanas centrs, jāatbilst MK 2004.gada 17.februāra noteikumiem Nr.82 "Ugunsdrošības noteikumi". Saskaņā ir šiem noteikumiem juridiskās personas vadītājam ir pienākums gādāt ne tikai par iespējamo ugunsgrēku risku izvērtēšanu un novēršanu, apkures un ventilācijas iekārtu, elektroietaišu, citu inženiertehnisko, tehnoloģisko un ražošanas iekārtu atbilstību ugunsdrošības prasībām, bet arī izstrādāt ugunsdrošības instrukciju un organizēt darbinieku instruēšanu, ieviest Ugunsdrošības instruktāžas uzskaites žurnālu un veikt daudz citu darbību.
VUGD Ugunsdrošības uzraudzības pārvaldes Ugunsdrošības uzraudzības organizēšanas nodaļas vecākā inspektore Irina Lazareva pastāstīja: lai pārbaudītu telpu atbilstību ugunsdrošības prasībām, centra vadītājam ar oficiālu iesniegumu jāvēršas administratīvajā teritorijā esošajā VUGD teritoriālajā struktūrvienībā. Teritoriālo struktūrvienību kontaktinformācija ir atrodama VUGD mājaslapas sadaļā kontakti. Jāatzīmē, ka VUGD izsniedz atzinumu bez maksas.
Uzņēmuma reģistrācija PVD
Lai saņemtu atļauju ēdināšanas pakalpojumiem, bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējs kā uzņēmums ir jāreģistrē PVD, skaidro PVD Pārtikas uzraudzības departamenta Pārtikas izplatīšanas uzraudzības daļas vecākā eksperte Ilga Zepa. Uzņēmums ir jāreģistrē PVD arī tajā gadījumā, ja ēdiens tiek piegādāts no cita uzņēmuma, uzsver PVD pārstāve.
I.Zepa stāsta, ka vispārīgās higiēnas prasības pārtikas uzņēmumam noteiktas Eiropas Parlamenta un Padomes 2004.gada 29.aprīļa Regulā (EK) 852/2004 par pārtikas higiēnu. Taču tas nebūt nav viss, jo personām, kas iesaistītas bērnu ēdināšanā, jāievēro arī citos pārtikas apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktās prasības, piemēram, jāveic jau pieminētās obligātās veselības pārbaudes, kā arī jānoklausās mācību kurss "Minimālās higiēnas prasības pārtikas apritē".
"Uzņēmums ir jāreģistrē PVD arī tajā gadījumā, ja ēdiens tiek piegādāts no cita uzņēmuma."
PVD eksperte iesaka plašāku informāciju par normatīvo aktu prasību piemērošanu ēdināšanas uzņēmumos skatīt Pārtikas inženierzinātņu centra 2006.gadā izstrādātajās vadlīnijās "Labas higiēnas prakses un paškontroles vadlīnijas slēgta tipa sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem, pārvietojamām un pagaidu telpām".
Lai reģistrētu uzņēmumu PVD, bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējam PVD teritoriālajā pārvaldē ir jāiesniedz iesniegums reģistrācijai. Pēc iesnieguma saņemšanas PVD piecu darba dienu laikā reģistrē uzņēmumu, un tas var uzsākt darbību. Informācija par reģistrācijai nepieciešamajiem dokumentiem un PVD pārvalžu atrašanās vietu ir atrodama dienesta mājaslapā www.pvd.gov.lv sadaļā "Iedzīvotājiem un uzņēmējiem" > "Informācija izņēmējiem" > "Uzņēmuma reģistrācija".
I.Zepa norāda, ka uzņēmuma reģistrācija ir bezmaksas pakalpojums, bet reģistrācijas apliecība maksā 1 latu.
No 1.janvāra precizētas higiēnas prasības bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem
No 2014.gada 1.janvāra spēkā stājas MK 2013.gada 17.septembra noteikumi Nr.890 "Higiēnas prasības bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējiem un izglītības iestādēm, kas īsteno pirmsskolas izglītības programmu", kuros precizētas specifiskas prasības bērnu pieskatītājiem, tostarp bērnu rotaļu centriem. Noteiktas minimālās higiēnas prasības dienas režīma ievērošanai, piemēram, attiecībā uz fiziskām aktivitātēm un pastaigām svaigā gaisā, intervālu starp ēdienreizēm, elektronisku saziņas līdzekļu (TV, datora) lietošanu, kā arī rīcību infekcijas slimības gadījumā.
Jaunie noteikumi nosaka prasības teritorijai, ēkai, telpām un telpu iekārtojumam vietās, kurās sniedz bērnu uzraudzības pakalpojumu. Piemēram, sākot ar 1.janvāri, būs aizliegts ierīkot rotaļu telpas puspagraba (cokola) vai pagraba stāvā (18.2.punkts) vai ir jānodrošina atsevišķa ieeja, ja ēkā atrodas uzņēmums, kura saimnieciskā darbība ir saistīta ar preču izkraušanu, iekraušanu.
Reģistrēšanās bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzēju reģistrā
MK noteikumu 2.punkts paredz, ka privātais bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējs ir reģistrēts Bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzēju reģistrā. Reģistra pārzinis ir Izglītības kvalitātes valsts dienests (IKVD), kurā ir jāiesniedz šādi dokumenti:
IKVD vecākā eksperte Agnese Ernesta paskaidroja, ka juridiskām personām, kuras vēlas reģistrēties Bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzēju reģistrā, par visām personām, kuras iesaistītas bērnu uzraudzības pakalpojuma sniegšanā, jāiesniedz apliecinājumi par prasmēm sniegt pirmo palīdzību un atbilstošas izglītības ieguvi.
"Personām, kas iesaistītas bērnu ēdināšanā, jāveic obligātās veselības pārbaudes un jānoklausās mācību kurss „Minimālās higiēnas prasības pārtikas apritē."
Kārtojot reģistrāciju, nav nepieciešams uzrādīt ne VUGD atzinumu par telpu atbilstību ugunsdrošības prasībām, ne reģistrācijas PVD apliecību. Kā norāda A.Ernesta, parakstot iesniegumu par bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēja reģistrēšanu, persona apliecina, ka atbilst normatīvajos aktos par ugunsdrošību, darba aizsardzību un citām normatīvajos aktos noteiktajām prasībām. Tiklīdz bērnu centrs vai tamlīdzīga bērnu pieskatīšanas iestāde uzsāk darbību, visiem dokumentiem ir jābūt kārtībā. Jāņem vērā, ka atbilstību var pārbaudīt kompetentās atbildīgās iestādes jebkurā laikā. MK noteikumu 23.punkts paredz, ka gadījumā, ja sniegtais pakalpojums neatbilst noteiktajām prasībām, dienests var pieņemt lēmumu par pakalpojuma sniedzēja izslēgšanu no reģistra.
Lēmumu par pakalpojuma sniedzēja reģistrēšanu vai reģistrēšanas atteikumu IKVD pieņem viena mēneša laikā pēc iesnieguma saņemšanas. Lēmuma pieņemšanai tiek piemērots Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumā minētais noklusējums. Ja lēmums ir pozitīvs, pēc pakalpojuma sniedzēja pieprasījuma dienests izsniedz bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēja reģistrācijas apliecību.
Pats galvenais – mīlestība pret bērniem
Kā redzams, noteikumi un prasības ir nopietnas. Lai tās īstenotu, ir jānokārto dažādi dokumenti un atļaujas, nepieciešams iziet papildu apmācību kursus. Taču tas ir nieks, ja motivē mīlestība pret bērniem un vēlēšanās saistīt ar tiem savu ikdienas darbu. Bērnu kluba "Labā vieta" pārstāve D.Krēsliņa atzīst, ka ceļš līdz kluba reģistrācijai Bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzēju reģistrā kopumā bijis laikietilpīgs: "Kamēr izprot visas prasības, kādām jābūt telpām, kamēr atnāk PVD pārstāvji, ugunsdzēsēji. Tas viss prasa daudz laika, un cilvēkam, kas ar to nav bijis saistīts, nav viegli."
Taču tas nav nekas neiespējams. Svarīgākā ir vēlme to darīt un pārliecība. Attīstības centra bērniem "Poga" vadītāja Santa Majore uzsver, ka darbs ar bērniem ir sirds darbs. Ja ir vēlme sevi tam veltīt, tad viss atrisināsies. "Ja vēlme ir pelnīt naudu, tad būs ļoti grūti iziet cauri birokrātiskajam procesam. Taču, ja būs īsta vēlēšanās, tad atradīsies gan telpas, gan viss pārējais."
